福建法治报头版！以政法所能，服务发展所需——诏安县持续构建社会治理新格局

2025年2月26日，福建法治报头版以《以政法所能，服务发展所需——诏安县持续构建社会治理新格局》为题，报道我县政法工作经验做法。

一起来看看吧！

漳州市诏安县，这座位于福建省南端的县城，正以扎实的治理成效书写着新时代基层善治的生动篇章——

群众安全感率常年保持在98.5%以上，常住人口起诉率90.375件/万人，持续保持全省最低位；诏安县委政法委获评“漳州市全国市域社会治理现代化试点创建先进集体”，政法委机关党支部荣获“全市先进基层党组织”称号……

这些亮眼的成绩单背后，是诏安县政法系统不懈努力和辛勤付出的结果。近年来，诏安县结合实际，持续探索基层治理工作新机制、新阵地，通过狠抓风险防范、深化社会治理、发挥法治保障等举措，让群众在共享共治中触摸幸福的温度，为新时代“枫桥经验”写下山海交融的诏安注解。

社会治理汇聚合力

“以前总觉得社区治理是干部的事，现在连我家孩子都知道可以在‘平安漳州e家’反馈问题！”在诏安县综治中心大厅，群众林大姐笑着展示手机里的“平安漳州e家”小程序。

社会治理不是政府唱独角戏，而是全民参与的交响乐。在诏安县，从党员干部到普通群众，从志愿者到社会组织，大家心往一处想，劲往一处使，共同编织着社会治理的“幸福网”。

诏安县综治中心工作人员接待来访群众

近年来，诏安县坚持以条块融合、数字赋能、协同联动为思路，推动政法力量重心下移、机制下沉，汇聚基层治理合力，推动基层治理模式从“单打独斗”转为“双向奔赴”，持续擦亮平安建设底色，绘就别样治理“新枫景”。

2024年7月，位于县城中心的新综治中心正式揭牌。“现在来综治中心办事可方便了，买菜路上都能来咨询法律问题。”带着办事材料前来的陈大伯颇为感慨，而与他有同感的人不在少数。随着诏安县着力推动县、镇、村三级综治中心改造升级，投入专项资金打造综治中心规范化建设，该县基层治理神经末梢真正灵敏了起来。

2024年来，该县各级综治中心共受理社会矛盾事件1.3万多件，及时化解率达99.79%；平台共受理辖区事件2.19万件（涉及“五大风险”事件2.04万件），为分析研判风险隐患提供数据基础。

诏安县法院强化“三网共治” 完善“三型三化”治理机制

获评全市法院优秀调解工作机制

此外，诏安县聚焦金融、物业、婚姻家庭等6大重点行业领域特点，召开专题座谈交流，推动公证、仲裁、行业专业调解等非诉手段挺在前面，引导银行开展赋强公证1400余件，处理涉重点行业领域案件1697件，形成行业部门主抓、多主体分工协作、专业支持的治理格局。同时，该县“三网共治”治理机制获评漳州市优秀调解机制，并在全市源头化解、多元解纷现场会上做经验交流。

风险防控纵向到底

“现在街上经常能看到警察巡逻，晚上回家也觉得很安心。”居民沈女士感慨道。为提升应急处置能力，诏安县严格落实武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应等机制，落实街面岗亭24小时驻点执勤，最大限度将巡防力量部署到街面、路面，最高频率“亮警灯、见警察、见警车”。

警灯常亮是诏安县抓好社会稳定的重要举措之一。2024年来，诏安县始终将风险防控作为社会治理的重中之重，深入贯彻落实维护社会稳定责任制规定，以“主动防范、及时发现、快速消除”为原则，织密织牢社会风险防控网络，维护社会和谐稳定。

诏安县公安局民警开展定点执勤

朝着“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标，诏安县坚持标本齐抓、表里同治，多次深入被通报整治的乡镇召开座谈会，指导整治工作，推动形成“综治牵头、公安为主、部门配合、上下联动、群众参与、强化排查、重点整治”工作机制。通过一系列扎实举措，区域性治安稳定突出问题整治工作取得明显成效。

值得一提的是，为进一步深化风险防控工作，该县从抓实矛盾纠纷排查化解入手，制定下发《全县矛盾纠纷大排查大化解专项行动方案》，并结合工作实际，及时召开动员会、推进会，全面开展重点领域专项排查整治、社会领域历史遗留问题排查化解以及“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理等活动。

据统计，2024年来，全县共排查矛盾纠纷2058件，已化解2044件，化解率99.32%。

此外，诏安县先后召开全县扫黑除恶工作会、“一办五组”工作会，制发了“三书一函”，结合漳州市对县扫黑督导检查反馈的问题清单，制定《关于2024年常态化扫黑除恶斗争调研推进工作方案》。同时，县委政法委牵头，组织专项工作组分赴各乡镇、各重点行业领域开展工作督导，进一步压实各方责任，确保问题整改到位，推动扫黑除恶斗争常态化、机制化。

法治保障多维融合

“感谢‘安薪计划’，终于能带钱回家盖房了！”不久前，农民工老李拿到欠薪后红了眼眶。

近年来，诏安县注重维护特殊群体合法权益，持续开展根治欠薪专项行动，依托“安薪计划”工作机制，为十几名农民工讨回欠薪6.6万余元。

筑法治之基、行法治之力、积法治之势。切实守护农民工合法利益，是诏安县巩固社会经济发展稳定大局的实在举措。而为更好护航全县经济社会高质量发展，该县充分发挥政法机关法治建设生力军作用。

据介绍，诏安县深入开展法治环境提升专项行动，健全政法干警与重点项目挂钩保障机制，全力为漳汕高铁诏安南站、中菲“两国双园”、诏安港区深水码头等重点项目提供司法服务保障。2024年来，全县政法各单位共发动干警进企服务1500余人次。

针对特殊群体，政法机关打造“好屋边”刑事和解、“蒲公英”普法等特色品牌，958名“法律明白人”活跃在村居一线。据统计，截至目前，促成刑事和解20件，深入开展“法律七进”活动150多场次，发放法治宣传资料3100多份，为群众提供法律咨询400余人次。同时，还持续优化“12348”法律服务热线平台与法律援助信息平台、闽政通等网络平台的对接和融合，实现法律服务“零距离”。

诏安县检察院运用“好屋边”刑事和解工作机制为民办实事，

收到群众送的锦旗

除护航营商环境和打造精准化司法服务品牌外，有力提升执法司法规范化水平也是诏安县政法机关的重要课题之一。以案件评查为抓手，诏安县委政法委牵头对政法各单位2023年度案件开展自评自查、集中评查。召开全县推进执法司法规范化工作会议，抓实行政执法培训，举办行政执法专题培训班，促进全县执法队伍能力水平不断提升。

从大街小巷的巡逻部署，到波涛之上的“蓝碳”守护；从田间地头的方言调解，到重点项目的司法保障，诏安县正以政法智慧破解治理难题，用法治温度浸润百姓心田。在这片充满活力的热土上，基层善治的“诏安答卷”愈发厚重温暖。