漳州，时代的选择！中菲经贸创新发展示范园区诞生记
2023-08-18 来源：闽南日报 责任编辑：沈子川
——中菲经贸创新发展示范园区诞生记
当前，中菲经贸创新发展示范园区的建设进程如火如荼。
诏安片区、东山片区、常山片区、古雷片区、漳州开发区片区以及零碳产业园、联盛纸业、列屿核电……作为肩负着中国和菲律宾两国产业合作重任的中方“主阵地”，历经两年的布局、磨合与建设，中菲经贸创新发展示范园区漳州园区“一园、五片区、多基地（中心）”的架构，如今已初具雏形。从空中俯瞰，一个个片区选址，覆盖了漳州沿海经济发展轴的重要位置，由南向北，镶嵌在漳州的海岸线上，汇聚成一片企业集聚、产业集群的双向投资热土。
时间拨回两年前
2021年
中方提出同菲律宾
共同创建中菲“两国双园”的设想
同年8月
漳州市委、市政府
以“等不起”的紧迫感
“慢不得”的危机感
“坐不住”的责任感
开始前期调研工作
漳州园区建设的序幕由此拉开
在地理位置上，漳州与菲律宾直线距离约1060公里，空中航程约2.5小时、海上航程约3天。漳州具备与菲律宾隔海相望、面向东南亚的区位优势。
在亲情血缘上，漳州是福建重要侨乡，海外侨胞150多万人，多数集中在菲律宾、印尼等东盟国家。现如今，旅菲漳州籍侨胞人数众多，漳州与菲律宾经贸往来日益密切、人文交流稳步推进。
在经贸往来上，早在明朝时期，漳州月港就与菲律宾吕宋岛形成从中国经马尼拉到美洲的海上贸易通道。改革开放以来，菲律宾一直是漳州对外经贸合作的重要国家之一。过去5年，漳州与菲律宾进出口贸易超过100亿元，菲律宾对福建投资的55%流往漳州。
月港，“马尼拉大帆船贸易”的重要节点
高位谋划铺平道路，历史渊源奠定根基。建设中菲示范园区是漳州贯彻落实国家全面深化改革战略和构建对外开放新格局的重要部署、高质量助力“一带一路”建设的新探索。地缘近、商缘浓、情缘深，则是两地共谋“两国双园”合作的独特优势。
开局决定走向，起跑关乎全程。项目启动后的几个月里，市领导及相关部门先后多次召开会议，外出考察学习，并与在漳投资的菲律宾企业家座谈，听取企业意见。
在电话连线菲方，并开展交流对接、经贸推介后，2021年11月23日，中菲经贸第29次联委会召开，中菲就推动“两国双园”合作达成初步共识，两地自此开启一场互利共赢的“双向奔赴”。
循迹此后的创建之路，会发现示范园区的落地并非一蹴而就。
取得共识后，中菲两国持续交流探讨，福建省、漳州市领导多次研究部署，并前往北京拜访有关部委，协调推进示范园区工作。在商务部等国家部委及省商务厅等省直部门的全力支持和指导下，我市反复打磨项目总体方案，步步为营，稳步推进。
2022年4月，东山经济技术开发区、漳州招商局经济技术开发区、古雷港经济开发区等3个园区与菲律宾巴丹省菲中经济合作产业园签署合作谅解备忘录；
2022年8月，漳州市政府与菲律宾巴丹自由港区管理署签署合作意向书；
2022年12月，漳州市政府与菲律宾邦板牙省墨西哥市政府签署合作谅解备忘录，明确表达了开展“两国双园”合作的意愿。
2022年11月17日，中菲两国元首就新时期中菲关系发展达成一系列重要共识，探讨开展“两国双园”合作。
2023年1月4日，中菲双方共同发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》，强调保持双边关系良好发展势头至关重要，一致同意在新形势下进一步加强中菲全面战略合作关系。
马尼拉中国城
经过多方共同推动，今年1月11日，国务院批复同意在福建省漳州市设立中国—菲律宾经贸创新发展示范园区，并原则同意示范园区建设总体方案。这标志着示范园区正式落地漳州。
目前，项目已完成可行性研究报告、各片区产业发展专项规划，正重点制定完善实施方案和产业合作规划，示范园区空间拓展战略规划也在抓紧编制中。
号角已吹响，步履正铿锵。中菲共建示范园区的定位是“经贸创新发展”。怎样谋篇布局，才能提升对外合作效率，利好产业合作与贸易发展，成为两地政府思考的课题。
着眼两国贸易基础
漳州因地制宜
围绕我市“9+5”千百亿产业体系
和两地经贸合作互补优势
科学谋划，特色立园——
农业方面，菲律宾有着丰富的农业资源，水产品年产量420万吨，两国可以利用漳州园区的科技、物流、数字化等优势，建设活禽畜进口及禽畜加工产业基地、现代农业产业园区。此外，食品加工业是漳州传统优势产业，菲律宾也是东盟食品制造业的重要国家，两地可携手打造国际食品加工产业链、海洋渔业产业链。
产业方面，菲律宾拥有丰富的热带林业资源，镍、铜、砂石等矿产储量居全球第5。漳州家具制造、制浆与造纸对原材料的需求量较大，且具备新能源、光伏、风电等资源和产业优势，两地可以共同开拓林木深加工产业链、新材料新能源产业链。
此外，中国与菲律宾在石油化工产业方面也有着鲜明的互补性。古雷石化基地是全国七大石化基地之一，漳州和菲律宾可依托古雷，重点发展石化贸易，构建石油化工产业链。
马尼拉黎牙实比纪念碑
窥探如今的示范园区规划，两地园区合作可行性良好，前路的欣欣向荣之景可触可感。回顾过去，漳州与菲律宾交流频繁、历史悠久。展望未来，共建经贸创新发展示范园区是提高两国产业链、供应链韧性的有效举措。
时间的指针已经指向新的刻度
今年是共建“一带一路”倡议
提出十周年
中菲经贸合作越来越紧密
接下来，漳州将充分把握RCEP协定生效实施的历史契机，以中菲经贸创新发展示范园区建设为支点，充分利用好示范园区协同发展的优势特点，以食品加工、海洋渔业、石油化工、新材料新能源、林木深加工等产业为合作重点，打造产业链、供应链、价值链深度融合的国际分工合作模式，深入推进双边合作，与菲律宾共享发展红利。
中国—菲律宾经贸创新发展示范园区简介
经贸创新发展示范园区是指两国通过共同建设产业合作区，探索建立产业互联、设施互通、政策互惠的双园结对合作机制，通过优势互补，实现国际产业链、供应链分工合作的一种新型投资贸易合作方式。目前，中国已与马来西亚、印度尼西亚、菲律宾分别开展经贸创新发展示范园区合作建设。
2023年1月，国务院批复同意在福建省漳州市设立中国—菲律宾经贸创新发展示范园区。漳州园区建设以诏安工业园区、东山经济技术开发区、漳州招商局经济技术开发区、常山华侨经济开发区和古雷港经济开发区5个园区为依托，构建“一园、五片区、多基地（中心）”的空间布局，总规划面积266.73平方公里。
菲律宾已有两个园区与漳州开展合作，分别是亚泰产业园和菲中经济合作产业园。菲方园区基础设施健全、投资政策优惠、产业特色鲜明，具备建设双向投资合作的良好条件。
中菲经贸创新发展示范园区是漳州融入新发展格局、走向国际化、深度推进开放发展的重要平台。当前，漳州正积极服务和融入新发展格局，聚焦“深学争优、敢为争先、实干争效”，推动中菲示范园区建设取得新的更大成效。
本报今日推出专题
介绍相关园区基本情况
诏安港区深水码头效果图
◆规划面积：96平方公里
◆区位优势：位于诏安工业园区——国家科技兴海产业示范基地和福建省首批“海洋产业示范园区”；交通设施、市政设施、供水系统等基础设施完善
◆重点企业：环海生物科技、大北农华有水产科技、玛塔生态科技、猛狮新能源科技
诏安片区地处闽粤两省和东海南海的交界处，是对接粤港澳大湾区的“桥头堡”。拥有省级重点开发区和厦门港诏安深水码头，建设10个3万-7万吨级深水码头，年通货能力达2500万吨。
该片区规划面积96平方公里，依托诏安港区优势，立足辖区食品加工、新能源制造、禽畜养殖产业优势基础，打造国际粮油食品贸易加工园区、食品精深加工园区、现代农业园区、活畜禽进口及加工园区、绿色工业园区五大产能合作园区。
目前，诏安片区已按照“先大后小、先实后虚、先易后难”的原则，谋划9大类39个项目，其中基础设施类项目12个，重点推进万吨级深水码头和漳汕高铁诏安南站2个核心基础设施，以及疏港公路、霞宫高速等配套基础设施；产业类项目27个，重点推进进口活体牛隔离屠宰项目、中储粮集团“储运+”基地等项目。7月13日，在中国（漳州）—菲律宾经贸合作交流会上，举行了产业和贸易项目签约仪式，涉及诏安县的项目有7个。
一道新能源科技（漳州）有限公司◆规划面积：10.31平方公里
◆区位优势：位于东山县，是全国重要的水产品加工出口区域和国家级外贸转型升级示范基地；港口设施完善，拥有国家一类开放口岸，已建成泊位9个
◆重点企业：旗滨玻璃、海尚水产食品、中港水产食品
东山片区位于东山县，拥有丰富的港口、硅砂、岸线等资源，是全国重要的水产品加工出口区域和国家级外贸转型升级示范基地。东山港是国家一类开放口岸，已建成泊位9个，其中3万吨（城垵作业区）泊位1个。从此发出的货物可出口至20多个国家和地区。
该片区规划面积10.31平方公里，依托东山县渔业资源、矿砂资源与绿色能源，结合现有东海岸公共保税仓，打造中菲海洋经济合作基地，重点构建智慧冷链物流、渔业养殖、海洋生物科技、海洋渔业装备、绿色能源等临港产业集群区，打造东山水果、水产、肉类加工产业片区。
东山县现有一道新能源科技（漳州）有限公司、南平太阳海缆、漳州旗滨玻璃有限公司等龙头企业，以及1家中菲合资企业——福建东山海尚水产食品有限公司。目前，片区内的旗滨光伏新能源、一道新能源、南平太阳电缆等大项目已投产或预备投产。东山港区城垵作业区2#泊位为3万吨级散杂货通用泊位，是旗滨玻璃及海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地、临港工业区的配套工程。
福建省长农食品科技有限公司◆规划面积：28平方公里
◆区位优势：位于常山华侨经济开发区——全国第二大华侨农场；土地资源丰富，与东南亚国家亲缘相连
◆重点企业：欣亿达实业、昌盛五金铸造、闽正食品、福之源食品、升源机械、优立化工
常山片区位于省级重点开发区常山华侨经济开发区，区内土地资源丰富，与东南亚国家亲缘相连、文化相同。常山华侨经济开发区是福建省第一大、全国第二大的华侨农场，先后安置来自马来西亚、新加坡、印尼等13个国家和地区的归侨，与各级侨联、侨领、侨商有着密切联系，与菲律宾等东盟各国人文交流密切。
目前，常山开发区已形成了食品加工、装备制造、化工产业等三大产业集群，拥有2家菲律宾投资企业，其中福建蓝玉龙海产食品有限公司为中外合资企业，漳州市常山源源成食品有限公司由菲律宾投资。此外，东好水产食品、诚兴冷冻食品等6家企业已与菲律宾开展经贸合作，主要涉及水产品加工出口。
该片区规划面积28平方公里，重点发展食品加工、新能源新材料、康养医养、跨境电商、中菲创业创新，建设文化互通、贸易互联、投资互利就业创业交流平台和经贸创新发展区，打造常山中菲产业深度对接片区。
福建福海创石油化工有限公司◆规划面积：119.72平方公里
◆区位优势：位于古雷开发区，是全国七大石化基地之一；具有独特对台区位、政策优势
◆重点企业：古雷石化、福海创石油化工、奇美化工
古雷片区位于古雷开发区，是全国七大石化基地之一，大陆唯一的台湾石化产业园区，规划产能为年炼油5000万吨、芳烃580万吨、乙烯500万吨。已建成码头泊位18个，实现年吞吐能力3394万吨，其中，30万吨级泊位1个、15万吨级泊位1个、5万吨级泊位2个，可满足一套炼化一体化生产线的港口物流需求。
位于古雷的福建海裕石化有限公司与菲律宾有石化贸易往来，漳州新阳科技有限公司向菲律宾出口不饱和聚酯树脂。福建福海创石油化工有限公司已与道达尔签订贸易协议，目前正开展石化产品销售合作，主要从菲律宾进口PX、MX等石化产品。福建东辰新能源科技有限公司与菲律宾企业计划在古雷建设20万吨/年电子级碳酸酯一体化项目，当前项目正在选址。
该片区规划面积119.72平方公里（含漳浦联盛纸业），立足古雷石化产业优势，打造中菲石化产业贸易投资合作中心和世界一流绿色生态石化基地，重点构建“油气原料-石化炼制-合成材料-下游应用”的全产业链，在菲律宾布局石化下游应用产业链，建设中菲石化产业协作直通港和国际航线补给基地。
中信重工◆规划面积：12.7平方公里
◆区位优势：位于漳州招商局经济技术开发区；国家一类开放口岸、第一批全国粮食现代化物流建设示范单位、福建省级示范物流园区
◆重点企业：豪氏威马、中集集装箱、首钢凯西钢铁、中信重工、威驰腾汽车、中纺粮油
漳州开发区片区位于国家级漳州招商局经济技术开发区，拥有国家一类开放口岸和对台直航口岸，已建成17个万吨级以上泊位和多用途泊位，其中3.5万吨级以上泊位11个，年吞吐能力达到4600万吨以上，已开通国内外航线近20条。
近年来，漳州开发区立足自身资源优势，依港兴业，陆续引进了豪氏威马、中集集装箱、中纺粮油、中信重工等龙头企业，位于漳州开发区的华东（福建）精炼糖有限公司与菲律宾相关公司有原糖贸易往来，首钢凯西钢铁有限公司与菲律宾也有钢铁贸易往来。
该片区规划面积12.7平方公里，依托港口优势及产业发展需要，以发展临港先进制造业和临港现代服务业为主导，逐步构建并优化“3+2”产业体系，重点发展高端装备制造业、食品产业、现代物流业，大力培育文旅健康产业、数字化产业。
◆区位优势：位于菲律宾人口最多、经济最发达的湾区，园区周边配套了机场、集装箱码头、高速公路
◆重点招引：电力、热力生产和供应、黑色金属冶炼及压延、有色金属冶炼及压延、金属制品等产业
亚泰产业园区位于菲律宾人口最多、经济最发达的湾区，园区周边配套了机场、集装箱码头、高速公路，是大马尼拉北部地区交通枢纽中心、商业和物流中心、工业中心，将打造成北吕宋经济增长新引擎。重点招引电力、热力生产和供应、黑色金属冶炼及压延、有色金属冶炼及压延、金属制品等产业。
◆区位优势：位于菲律宾巴丹省巴丹自由港区（FAB），海陆空交通发达
◆重点招商：出口型加工制造业、现代农业、现代物流、现代家具制造、石化工业和新能源等产业
菲中经济合作产业园区位于菲律宾巴丹省巴丹自由港区（FAB），一期规划占地1000公顷。巴丹自由港区由巴丹自由港区管理署运营和管理，巴丹自由港区管理署是直属菲律宾总统府管辖的政府机构，具有高度行政自治权。巴丹自由港区是亚洲第一个出口加工区，也是马尼拉湾区唯一的自由港特区，海陆空交通发达，是通向菲律宾的政治、经济和文化中心的门户。
菲中经济合作产业园区拥有一站式的行政服务、成熟的招商政策、完备的生产制造要素和高技能的人力资源，支持加工制造业、电子半导体、造船、物流、服务外包、能源、现代农业和旅游业的运营发展。重点招商出口型加工制造业、现代农业、现代物流、现代家具制造、石化工业和新能源等产业。
华阳电业
龙海零碳产业园位于龙海区港尾镇、隆教乡，总规划面积19332亩，近期重点开发区域内可利用土地面积约3218亩。园区围绕“绿色能源+产业集成”理念，规划“一廊一核四区”的产业发展空间格局，“一廊”即G228线串联港尾镇和隆教乡，打造园区综合运输走廊；“一核”即围绕LNG接收站和后石电厂，打造园区综合服务核心区；“四区”即冷能梯次利用、合成生物、天然气利用和冷链物流四大产业发展功能区构建以冷能为核心的冷热气电综合能源供应体系，建设集冷能梯次利用、热电高效利用、海水循环利用、绿色工业于一体的“零碳产业园区”。园区已开工建设星联国际中心渔港项目，签约落地现代渔业产业园项目和杭氧集团冷能空分和换冷站项目，在谈广州广大、香港确幸、上海富品等6个项目。
联盛浆纸（漳州）有限公司
联盛浆纸（漳州）有限公司年产390万吨林浆纸一体化项目位于漳州市漳浦县赤湖工业园，计划总投资220亿元，用地面积约4600亩，是以进口商品木片为主和本地区枝丫材为主要原材料，采用集国内外先进的制浆造纸工艺技术、环保设施和热电联产为一体的制浆造纸基地。包括年产390万吨林浆纸一体化项目、热电联产项目、余热发电项目、厦门港古雷港区将军澳作业区码头1#-4#泊位等项目。项目分两期建设，目前一期工程白卡纸、文化纸、生活纸、热电联产、污水处理厂已经完成建设并投产，配套的将军澳码头工程正开展前期工作，计划年内开工建设。
漳州核电项目建设现场（资料图片）
云霄位于中菲经贸创新发展示范园区的辐射区内。云霄县经济开发区开发布局云翔产业园2800亩，临港工业集中区化工专区30000亩，其中零碳产业园总规划面积6566.8亩，为产业发展壮大提供强有力的载体，围绕中菲经贸创新发展合作的主要任务，云霄主要布局5个领域和招商方向，包括跨国贸易、海洋渔业、农业、绿色矿业、旅游业。
云霄县零碳智慧产业园区（化工园区）总规划用地面积6566.8亩，毗邻古雷石化基地、东山光伏新能源科技产业园。可适当布局能源电子、精细化工等新材料产业链，与常山开发区的化工板块互动，积极布局ABS树脂、碳纤维等丙烯腈下游产业项目，结合古雷石化基地产业发展需求，适度布局催化剂及各种助剂项目。