四源共治 | 万人成讼率连续3年全省最低，他们有何妙招？

不久前，诏安县建设乡兴港社区的吴浩泽和伙伴们阴着脸走进乡诉源治理工作室，扔出一句话：“我们来找说法！”

吴浩泽“吐槽”：“隔壁月港村的白事都经过我们村。你知道，闽南的习俗是‘白事不过村、不经庙’。老这样，可不行！”

建设乡诉源治理工作室负责人林毅锋接待了来访群众。2021年5月，建设乡根据诏安县诉源治理领导小组的部署，成立工作室后，林毅锋就在这里“坐诊”，丰富的经验让他意识到问题的严重性。纠纷涉及两村几百户村民，双方矛盾由来已久，如果不能及时妥善处理，终将造成严重后果。

“矛盾就像感冒，一直不管就会拖成重病。”很快，林毅锋召集建设乡诉源治理工作室成员，包括司法所、派出所等多个单位工作人员“联合会诊”。经过近一个月的实地查看、走访，终于找到解决问题的好路子：月港村出行的唯一道路必须经过兴港社区，从群众出行和本村民营企业发展的需要出发，由月港村属地民营企业出资新修一条路，全长五公里，既可以解决制约企业发展的出行难问题，也从源头化解了两村的矛盾。

“党政领导才能总揽全局，统筹协调各方力量和资源，真正把矛盾排查和化解的责任传递到‘神经末梢’，形成强大合力。”诏安县诉源治理领导小组办公室主任、诏安法院院长黄志雄介绍，2021年起，诏安县成立以县委书记为组长的诉源治理工作领导小组，在全省率先建立首个县级党政领导的诉源治理中心，根据县乡村三级不同定位，分别建设“中心—法院分中心—乡镇工作室—村居治理点”，方便群众有诉求可以一站式办理，推动矛盾纠纷就地化解。

矛盾，小则伤了和气，大则影响发展全局。然而，有些纠纷专业性较强。如何处理？

诏安的回答是：行业、专业调解优先，乡镇、街道人民调解兜底。

因疲劳驾驶，陈某驾驶皮卡车经过梅岭镇时，不慎与一辆电动车发生碰撞，导致电动车上夫妻俩死亡。经交警部门事故认定，陈某负事故全部责任。死者遗孤为残疾人，其家属与陈某多次协商未能达成赔偿方案，迟迟不让死者火化，并组织亲友到诏安县交警大队集体上访。

眼见矛盾不断激化，交警赶忙叫上有道路交通事故调解经验的调解员李坤南介入。一方面，李坤南着手做好群众情绪安抚工作；另一方面，他邀请陈某所在村的村书记、乡贤等多方人员配合做思想工作，动员其亲戚给予经济上的支持，并联系保险公司，及时处理该起事故的理赔事宜。“众人拾柴火焰高”，经努力，陈某提前为死者家属筹备了20万元，让死者得以火化，家属的情绪得以安抚，最终该案成功调解。

诏安地处闽粤交界处，每天约有两万部大货车从诏安经过。交通事故责任纠纷在诏安法院受理民事案件中的占比一直保持在前五位。缘此，诏安法院与县公安局交警大队联合设立道路交通事故纠纷诉源治理工作室，李坤南为工作室负责人，及时为涉交通事故当事人提供最优的解决方案。

“以前要群众提起诉讼，我们才会介入，现在诉源治理工作室入驻县交警大队，在前端为群众提供专业调解服务，快速解决问题。”李坤南分析，走诉讼程序，当事人不仅要支付律师代理费，耗费较长时间，还要在庭审中一次次揭开“伤疤”，感受失去至亲的悲痛。而诉前调解，可以及时快速解决纠纷问题，让事故受害者能尽快得到赔偿，也让肇事者能够安心，对当事人双方都有利。